Guía práctica de la PAC 2023: cómo quedan las ayudas al campo
Europa iniciará en 2023 un nuevo ciclo de la Política Agraria Común, lo que obligará a agricultores y ganaderos a adaptarse a las nuevas líneas de apoyo de la PAC. Detallamos a continuación las principales cuestiones a tener en cuenta en la PAC 2023, que se podrá solicitar a partir del mes de marzo. Para entonces, todo el sector tendrá que estar adaptado y tener clara su estrategia de campaña.
Ayuda básica a la renta
La principal línea de apoyo hasta ahora se denominaba pago básico, una denominación que cambia en 2023, cuando se pasa a llamar ayuda básica a la renta. La ayuda básica a la renta varía en función de la región en que esté encuadrada la explotación.
El Ministerio de Agricultura ya ha publicado provisionalmente la region que corresponde a cada parcela agrícola. Son datos consultables en el Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas de España (Sigpac), en el que para cada recinto se incluyen los datos de la región de la actual campaña 2022 y los datos provisionales de 2023.
Con este dato, los productores ya sabrán el importe por hectárea que les corresponde en concepto de ayuda básica a la renta. Además, podrán hacer un cálculo de los importes que les podrían corresponder por la ayuda redistributiva, complementaria a la básica.
Para comprobar el valor de la región en el que están encuadradas sus parcelas, el productor puede consultarlo en esta tabla, del anexo III del proyecto de Real Decreto que regula la ayuda básica a la renta.
En este nuevo ciclo de la Política Agraria Común, España pasa de 50 a 20 regiones, englobadas en 5 grupos: Tierras de cultivo de secano, tierras de cultivo de regadío, cultivos permanentes, pastos permanentes y región balear.
Para una consulta completa de la división geográfica de las 20 regiones de pago básico, se puede acceder a esa información en el anexo II del proyecto de Real Decreto citado.
Pagos asociados a ganadería
A mayores de la ayuda básica a la renta, se mantienen ciertos pagos asociados. En el caso de la ganadería, los pagos asociados a la producción quedan del siguiente modo:
- Vacuno de leche: 157,96 euros las primeras 150 vacas (+23,70 euros adicionales en zonas de montaña), en tanto en el tramo de 150 a 725 vacas se abonarán 78,99 por animal (+11,84 euros adicionales en montaña).
- Vacuno de carne: pago por vaca nodriza de 90,25 euros (+9,02 euros adicionales en caso de animales de raza autóctona).
- Engorde de terneros en explotación extensiva de nacimiento: 32,03 euros.
- Engorde de terneros: 18,94 euros por animal hasta los 600 animales. Ese importe se reducirá a la mitad en el tramo de 600 a 1.417 terneros.
- Ovino y caprino de carne: 14,16 euros por animal.
- Ovino y caprino de leche: 12,49 euros.
Eco regímenes
Uno de los objetivos principales de la nueva PAC es promover la conservación de la biodiversidad y la protección del medioambiente. Para ello, se abonarán pagos complementarios, denominados eco regímenes, a las explotaciones que cumplan con alguna de las líneas que se detallan abajo.
- Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de Pastos Húmedos: 62,16 euros por hectárea.
- Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de Pastos Mediterráneos: 40,96 euros.
- Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de secano: 47,67 euros / hectárea.
- Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de secano húmedo, 85,72 euros.
- Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de regadío, 151,99 euros / hectárea.
- Cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos llanos, 61,07 euros.
- Cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos de pendiente media, 113,95 euros.
- Cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos de elevada pendiente, 165,17 euros.
- Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo y cultivos permanentes, 56,05 euros.
Es importante subrayar que cada parcela agrícola sólo se podrá acoger a un eco régimen, aunque pueda cumplir con varios de forma simultánea. Para una explicación detallada de los eco regímenes, puede consultarse este documento.
Condicionalidad reforzada
Otra de las novedades del nuevo ciclo es que todos los productores tendrán que cumplir con unas normas de condicionalidad reforzada. Es decir, el cumplimiento de unas normas de buenas prácticas ambientales y agrarias será condición necesaria para el cobro de ayudas. En caso de que en los controles de campo se detecten incumplimientos de estas normas, a las explotaciones afectadas se les aplicarán penalizaciones en el cobro de las ayudas.
Las normas de condicionalidad reforzada, que se pueden consultar en detalle en esta presentación, son las siguientes:
- Mantenimiento de los pastos permanentes (a nivel de región agrícola). La UE verificará anualmente que no se reduzcan en más de un 5%.
- Protección de zonas húmedas y turberas, que no se podrán desbrozar.
- Prohibición de quema de residuos vegetales en la superficie afectada por la condicionalidad, excepto por razones fitosanitarias.
- Creación de franjas de protección de 5 metros en los márgenes de los cursos de agua, en los que no se podrán aplicar fertilizantes, fitosanitarios ni segar.
- Gestión del laboreo para evitar la erosión. No se podrá labrar en el sentido de la cuesta en terrenos que superen el 10% de pendiente.
- Cobertura mínima del suelo en períodos y superficies sensibles.
- Rotación de cultivos.
- Porcentaje mínimo (4%) de la superficie agrícola dedicada a superficies o elementos no productivos.
- Prohibición de convertir los pastos permanentes de importancia ambiental en zonas de Red Natura.
- Fertilización Sostenible.